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学校食品平安与营养健康办理规矩

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  • 2019-03-20 11:11:04
  • 来源:中国网
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学校食品平安与营养健康办理规矩
中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家场监视办理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第45号

《学校食品平安与营养健康办理规矩》已经2018年8月20日教育部第20次部务会议、2018年12月18日国家场监视办理总局第9次局务会议和2019年2月2日国家卫生健康委员会第12次委主任会议审议通过,现予公布,自2019年4月1日起施行。

教育部部长 陈宝生
国家场监视办理总局局长 张茅
国家卫生健康委员会主任 马晓伟
2019年2月20日

学校食品平安与营养健康办理规矩

第一章 总则

第一条 为包管学生和教职工在校集中用餐的食品平安与营养健康,加强监视办理,根据《中华人民共和国食品平安法》(以下简称食品平安法)、《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国食品平安法施行条例》等执法法规,制定本规矩。

第二条 施行学历教育的各级各类学校、幼儿园(以下统称学校)集中用餐的食品平安与营养健康办理,适用本规矩。

本规矩所称集中用餐是指学校通过食堂供餐或者外购食品(包括从供餐单位订餐)等方式,集中向学生和教职工提供食品的行为。

第三条 学校集中用餐实行预防为主、全程监控、属地办理、学校落实的准绳,建立教育、食品平安监视办理、卫生健康等部门分工负责的义务机制。

第四条 学校集中用餐应当保持公益便利的准绳,围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等要害环节,健全学校食品平安风险防控体系,包管食品平安,促进营养健康。

第五条 学校应当按照食品平安执法法规规矩和健康中国计策恳求,建立健全相关制度,落实校园食品平安责任,睁开食品平安与营养健康的宣传教育。

第二章 办理体例

888真人官网第六条 级以上地方依法统一领导、组织、谐和学校食品平安监视办理义务以及食品平安突发事故应对义务,将学校食品平安纳入本地食品平安事故应急预案和学校平安风险防控体系配备。

第七条 教育部门应当指点和催促学校建立健全食品平安与营养健康相关办理制度,将学校食品平安与营养健康办理义务举措学校落实平安风险防控职责、推进健康教育的主要实质,加强评价稽核;指点、监视学校加强食品平安教育和日常办理,降低食品平安风险,及时消弭食品平安隐患,晋升营养健康程度,主动辅佐相关部门睁开义务。

888真人官网第八条 食品平安监视办理部门应当加强学校集中用餐食品平安监视办理,依法查处涉及学校的食品平安违法行为;建立学校食堂食品平安信用档案,及时向教育部门通报学校食品平安相关新闻;对学校食堂食品平安办理职员举办抽查稽核,指点学校做好食品平安办理和宣传教育;依法会同有关部门睁开学校食品平安事故调查处理。

888真人官网第九条 卫生健康主管部门应当组织睁开校园食品平安风险和营养健康监测,对学校提供营养指点,倡导健康饮食理念,睁开适应学校需求的营养健康专业职员培训;指点学校睁开食源性疾病预防和营养健康的常识教育,依法睁开相关疫情防控处置义务;组织医疗机构救治因学校食品平安事故导致人身伤害的职员。

888真人官网第十条 域性的中小学卫生保健机构、妇幼保健机构、疾病预防掌握机构,根据职责或者相关主管部门恳求,组织睁开域内学校食品平安与营养健康的监测、技能培训和业务指点等义务。

鼓舞有条件的地建立学生营养健康专业指点机构,根据不同年龄阶段学生的膳食营养指南和健康教育的相关规矩,指点学校睁开学生营养健康相关活动,领导合理搭配饮食。

第十一条 食品平安监视办理部门应当将学校校园及周边地举措监视反省的重点,定期对学校食堂、供餐单位和校园内以及周边食品经营者睁开反省;每学期应当会同教育部门对本行政域内学校睁开食品平安专项反省,催促指点学校落实食品平安责任。

第三章 学校职责

888真人官网第十二条 学校食品平安实行校长(园长)负责制。

888真人官网学校应当将食品平安举措学校平安义务的主要实质,建立健全并落实有关食品平安办理制度和义务恳求,定期组织睁开食品平安隐患排查。

第十三条 中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度,每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐,做好陪餐记录,及时发现和办理集中用餐进程中存在的问题。

有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度,健全相应义务机制,对陪餐家长在学校食品平安与营养健康等方面提出的意见建议及时举办研究反应。

第十四条 学校应当配备专(兼)职食品平安办理职员和营养健康办理职员,建立并落实集中用餐岗位责任制度,明确食品平安与营养健康办理相关责任。

888真人官网有条件的地方应当为中小学、幼儿园配备营养专业职员或者支撑学校聘请营养专业职员,对膳食营养均衡等举办咨询指点,履行科学配餐、膳食营养等理念。

888真人官网第十五条 学校食品平安与营养健康办理相关义务职员应当按照有关恳求,定期接受培训与稽核,学习食品平安与营养健康相关执法、法规、规章、标准和其他相关专业常识。

第十六条 学校应当建立集中用餐新闻公开制度,应用公共新闻平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等新闻,组织师生家长代表加入食品平安与营养健康的办理和监视。

第十七条 学校应当根据卫生健康主管部门发布的学生餐营养指南等标准,针对不同年龄段在校学生营养健康需求,因地制宜领导学生科学营养用餐。

888真人官网有条件的中小学、幼儿园应当每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。

888真人官网第十八条 学校应当加强食品平安与营养健康的宣传教育,在全国食品平安宣传周、全民营养周、中国学生营养日、全国碘缺乏病防治日等主要工夫节点,睁开相关科学常识普及和宣传教育活动。

学校应当将食品平安与营养健康相关常识纳入健康教育教学实质,通过中心班会、课外实行等方式睁开常常性宣传教育活动。

第十九条 中小学、幼儿园应当培养学生健康的饮食习气,加强对学生营养不良与超重、肥胖的监测、评价和干预,应用家长学校等方式对学生家长举办食品平安与营养健康相关常识的宣传教育。

第二十条 中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超等食品经营场所,确有需要设置的,应当依法获得许可,并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。

第二十一条 学校在食品采购、食堂办理、供餐单位挑选等涉及学校集中用餐的重大事项上,应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见,包管师生家长的知情权、加入权、挑选权、监视权。

学校应当畅通食品平安投诉渠道,听取师生家长对食堂、外购食品以及其他有关食品平安的意见、建议。

第二十二条 鼓舞学校参加食品平安责任保险。

第四章 食堂办理

888真人官网第二十三条 有条件的学校应当根据需要设置食堂,为学生和教职工提供效劳。

学校自主经营的食堂应当保持公益性准绳,不以营利为目的。施行营养改良计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者委托经营。

888真人官网引入社会力气承包或者委托经营学校食堂的,应当以招投标等方式公开挑选依法获得食品经营许可、能承担食品平安责任、社会信誉良好的餐饮效劳单位或者符合条件的餐饮办理单位。

888真人官网学校应当与承包方或者受委托经营方依法签订合同,明确双方在食品平安与营养健康方面的权益和义务,承担办理责任,催促其落实食品平安办理制度、履行食品平安与营养健康责任。承包方或者受委托经营方应当依照执法、法规、规章、食品平安标准以及合同约定举办经营,对食品平安负责,并接受委托方的监视。

第二十四条 学校食堂应当依法获得食品经营许可证,严厉按照食品经营许可证载明的经营项目举办经营,并在食堂明显位置悬挂或者摆放许可证。

第二十五条 学校食堂应当建立食品平安与营养健康状况自查制度。经营条件发生改造,不再符合食品平安恳求的,学校食堂应当立即整改;有发生食品平安事故潜在风险的,应当立即停止食品经营活动,并及时向所在地食品平安监视办理部门和教育部门报告。

第二十六条 学校食堂应当建立健全并落实食品平安办理制度,按照规矩制定并施行场所及设施设备清洗消毒、维修保养校验、原料采购至供餐全进程掌握办理、餐具饮具清洗消毒、食品添加剂使用办理等食品平安办理制度。

第二十七条 学校食堂应当建立并施行从业职员健康办理制度和培训制度。患有国家卫生健康委规矩的有碍食品平安疾病的职员,不得从事接触直接入口食品的义务。从事接触直接入口食品义务的从业职员应当每年举办健康反省,获得健康证明后方可上岗义务,须要时应当举办临时健康反省。

888真人官网学校食堂从业职员的健康证明应当在学校食堂明显位置举办统一公示。

888真人官网学校食堂从业职员应当养成良好的个人卫生习气,加工操作直接入口食品前应当洗手消毒,进入义务岗位前应当穿着清洁的义务衣帽。

学校食堂从业职员不得有在食堂内吸烟等行为。

第二十八条 学校食堂应当建立食品平安追溯体系,如实、精确、完备记录并保存食品进货查验等新闻,包管食品可追溯。鼓舞食堂采用新闻化手腕采集、留存食品经营新闻。

888真人官网第二十九条 学校食堂应当具有与所经营的食品品种、数目、供餐人数相适应的场所并保持状况整洁,与有毒、有害场以是及其他污染源保持规矩的间隔。

888真人官网第三十条 学校食堂应当根据所经营的食品品种、数目、供餐人数,配备相应的设施设备,并配备消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。就餐或者就餐附近应当设置供用餐者清洗手部以及餐具、饮具的用水设施。

食品加工、贮存、陈列、转运等设施设备应当定期维护、清洗、消毒;保温设施及冷藏冷冻设施应当定期清洗、校验。

第三十一条 学校食堂应当具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与制品或者半制品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。制售冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁等,应当按照有关恳求设置专间或者专用操作,专间应当在加工制作前举办消毒,并由专人加工操作。

第三十二条 学校食堂采购食品及原料应当遵循平安、健康、符合营养需要的准绳。有条件的地方或者学校应当实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度,签订采购合同时应当明确供货者食品平安责任和义务,包管食品平安。

第三十三条 学校食堂应当建立食品、食品添加剂和食品相关产品进货查验记录制度,如实精确记录名称、规格、数目、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等实质,并保留载有上述新闻的相关凭证。

进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。食用农产品的记录和凭证保存期限不得少于六个月。

第三十四条 学校食堂采购食品及原料,应当按照下列恳求查验许可相关文件,并留存加盖公章(或者签字)的复印件或者其他凭证:

(一)从食品生产者采购食品的,应当查验其食品生产许可证和产品合格证明文件等;

(二)从食品经营者(商场、超、便利店等)采购食品的,应当查验其食品经营许可证等;

(三)从食用农产品生产者直接采购的,应当查验并留存其社会信用代码或者身份证复印件;

(四)从集中交易场采购食用农产品的,应当索取并留存由场开办者或者经营者加盖公章(或者负责人签字)的购货凭证;

(五)采购肉类的应当查验肉类产品的检疫合格证明;采购肉类制品的应当查验肉类制品的查验合格证明。

888真人官网第三十五条 学校食堂禁止采购、使用下列食品、食品添加剂、食品相关产品:

(一)超过保质期的食品、食品添加剂;

(二)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;

(三)未按规矩举办检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经查验或者查验不合格的肉类制品;

(四)不符合食品平安标准的食品原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品;

(五)执法、法规、规章规矩的其他禁止生产经营或者不符合食品平安标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

学校食堂在加工前应当反省待加工的食品及原料,发现有前款规矩情形的,不得加工或者使用。

第三十六条 学校食堂提供蔬菜、生果以及按照国际惯例或者民族习气需要提供的食品应当符合食品平安恳求。

学校食堂不得采购、贮存、使用亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)。

888真人官网中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕,不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。省、自治、直辖食品平安监视办理部门可以联合实行制定本地中小学、幼儿园集中用餐不得制售的高风险食品目录。

第三十七条 学校食堂应当按照包管食品平安的恳求贮存食品,做到通风换气、分分架分类、离墙离地存放、防蝇防鼠防虫设施完好,并定期反省库存,及时清理变质或者超过保质期的食品。

贮存散装食品,应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称以及联系方式等实质。用于保存食品的冷藏冷冻设备,应当贴有标识,原料、半制品和制品应当分柜存放。

食品库房不得存放有毒、有害物品。

第三十八条 学校食堂应当设置专用的备餐间或者专用操作,制定并在明显位置公示职员操作标准;备餐操作时应当避免食品受到污染。食品添加剂应当专人专柜(位)保管,按照有关规矩做到标识清晰、计量使用、专册记录。

学校食堂制作的食品在烹饪后应当尽量当餐用完,需要熟制的食品应当烧熟煮透。需要再次应用的,应当按拍照关标准接收热藏或者冷藏方式存放,并在确认没有腐败变质的状况下,对需要加热的食品经高温彻底加热后食用。

第三十九条 学校食堂用于加工动物性食品原料、植物性食品原料、水产品原料、半制品或者制品等的容器、工具应当从形状、材质、颜色、标识上明显分,做到分开使用,固定存放,用后洗净并保持清洁。

888真人官网学校食堂的餐具、饮具和盛放或者接触直接入口食品的容器、工具,使用前应当洗净、消毒。

第四十条 中小学、幼儿园食堂应当对每餐次加工制作的每种食品制品举办留样,每个品种留样量应当称心查验需要,不得少于125克,并记录留样食品名称、留样量、留样工夫、留样职员等。留样食品应当由专柜冷藏保存48小时以上。

高等学校食堂加工制作的大型活动集体用餐,批量制售的热食、非即做即售的热食、冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕应当按照前款规矩留样,其他加工食品根据相关规矩留样。

888真人官网第四十一条 学校食堂用水应当符合国家规矩的生存饮用水卫生标准。

第四十二条 学校食堂产生的餐厨废弃物应当在餐后及时清除,并按照环保恳求分类处理。

888真人官网食堂应当设置专门的餐厨废弃物收集设施并明显标识,按照规矩收集、存放餐厨废弃物,建立相关制度及台账,按照规矩交由符合恳求的生存垃圾运输单位或者餐厨垃圾处理单位处理。

第四十三条 学校食堂应当建立平安保卫制度,接收措施,禁止非食堂从业职员未经允许进入食品处理。

888真人官网学校在校园平安新闻化配备中,应当优先在食堂食品库房、烹饪间、备餐间、专间、留样间、餐具饮具清洗消毒间等重点场所实现视频监控全覆盖。

第四十四条 有条件的学校食堂应当做到明厨亮灶,通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式,公开食品加工进程。鼓舞运用互联网等新闻化手腕,加强对食品来源、采购、加工制作全进程的监视。

第五章 外购食品办理

888真人官网第四十五条 学校从供餐单位订餐的,应当建立健全校外供餐办理制度,挑选获得食品经营许可、能承担食品平安责任、社会信誉良好的供餐单位。

888真人官网学校应当与供餐单位签订供餐合同(或者协议),明确双方食品平安与营养健康的权益和义务,存档备查。

888真人官网第四十六条 供餐单位应当严厉遵守执法、法规和食品平安标准,当餐加工,并遵守本规矩的恳求,确保食品平安。

888真人官网第四十七条 学校应当对供餐单位提供的食品随机举办外观查验和须要查验,并在供餐合同(或者协议)中明确约定不合格食品的处理方式。

第四十八条 学校需要现场分餐的,应当建立分餐办理制度。在教室分餐的,应当包管分餐状况卫生整洁。

第四十九条 学校外购食品的,应当索取相关凭证,查验产品包装标签,查看生产日期、保质期和保存条件。不能即时分发的,应当按照包管食品平安的恳求贮存。

第六章 食品平安事故调查与应急处置

第五十条 学校应当建立集中用餐食品平安应急办理和突发事故报告制度,制定食品平安事故处置方案。发生集中用餐食品平安事故或者疑似食品平安事故时,应当立即接收下列措施:

(一)主动辅佐医疗机构举办救治;

(二)停止供餐,并按照规矩向所在地教育、食品平安监视办理、卫生健康等部门报告;

888真人官网(三)封存导致或者能够导致食品平安事故的食品及其原料、工具、用具、设备设施和现场,并按照食品平安监视办理部门恳求接收掌握措施;

888真人官网(四)配合食品平安监管部门举办现场调查处理;

888真人官网(五)配合相关部门对用餐师生举办调查,加强与师生家长联系,通报状况,做好沟通领导义务。

第五十一条 教育部门接到学校食品平安事故报告后,应当立即赶往现场辅佐相关部门举办调查处理,催促学校接收有用措施,防止事故扩大,并向上级教育部门报告。

888真人官网学校发生食品平安事故需要启动应急预案的,教育部门应当立即向同级以及上一级教育部门报告,按照规矩举办处置。

第五十二条 食品平安监视办理部门会同卫生健康、教育等部门依法对食品平安事故举办调查处理。

888真人官网级以上疾病预防掌握机构接到报告后应当对事故现场举办卫生处理,并对与事故有关的因素睁开流行病学调查,及时向同级食品平安监视办理、卫生健康等部门提交换行病学调查报告。

888真人官网学校食品平安事故的性质、后果及其调查处理状况由食品平安监视办理部门会同卫生健康、教育等部门依法发布息争释。

第五十三条 教育部门和学校应当按照国家食品平安新闻统一公布制度的规矩建立健全学校食品平安新闻公布机制,主动关注涉及本地本校食品平安舆情,除由相关部门统一公布的食品平安新闻外,应当精确、及时、客观地向社会发布相关义务新闻,回应社会关切。

第七章 责任追究

888真人官网第五十四条 违反本规矩第二十五条、第二十六条、第二十七条第一款、第三十三条,以及第三十四条第(一)项、第(二)项、第(五)项,学校食堂(或者供餐单位)未按规矩建立食品平安办理制度,或者未按规矩制定、施行餐饮效劳经营进程掌握恳求的,由级以上食品平安监视办理部门依照食品平安法第一百二十六条第一款的规矩处罚。

违反本规矩第三十四条第(三)项、第(四)项,学校食堂(或者供餐单位)未查验或者留存食用农产品生产者、集中交易场开办者或者经营者的社会信用代码或者身份证复印件或者购货凭证、合格证明文件的,由级以上食品平安监视办理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款。

第五十五条 违反本规矩第三十六条第二款,学校食堂(或者供餐单位)采购、贮存亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)的,由级以上食品平安监视办理部门责令改正,给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款。

违反本规矩第三十六条第三款,中小学、幼儿园食堂(或者供餐单位)制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕,或者加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品的,由级以上食品平安监视办理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款。

第五十六条 违反本规矩第四十条,学校食堂(或者供餐单位)未按恳求留样的,由级以上食品平安监视办理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。

888真人官网第五十七条 有食品平安法以及本规矩的违法情形,学校未履行食品平安办理责任,由级以上食品平安办理部门会同教育部门对学校主要负责人举办约谈,由学校主管教育部门视情节对学校直接负责的主管职员和其他直接责任职员给予相应的处分。

施行营养改良计划的学校违反食品平安执法法规以及本规矩的,应当从重处理。

888真人官网第五十八条 学校食品平安的相关义务职员、相关负责人有下列行为之一的,由学校主管教育部门给予警告或者记过处分;情节较重的,应当给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,应当给予开除处分;构成犯罪的,依法移送执法机关处理:

888真人官网(一)知道或者应当知道食品、食品原料劣质或者不合格而采购的,或者应用义务之便以其他方式谋取不正当利益的;

(二)在招投标和物资采购义务中违反有关规矩,造成不良影响或者损失的;

888真人官网(三)怠于履行职责或者义务不负责任、立场恶劣,造成不良影响的;

(四)违规操作致使师生人身遭受损害的;

(五)发生食品平安事故,擅离担负或者不按规矩报告、不接收措施处置或者处置不力的;

888真人官网(六)其他违反本规矩恳求的行为。

888真人官网第五十九条 学校食品平安办理直接负责的主管职员和其他直接责任职员有下列情形之一的,由学校主管教育部门会同有关部门视情节给予相应的处分;构成犯罪的,依法移送执法机关处理:

888真人官网(一)隐瞒、谎报、缓报食品平安事故的;

(二)隐匿、伪造、毁灭、搬动不合格食品或者有关证据,逃避反省、使调查难以举办或者责任难以追究的;

(三)发生食品平安事故,未接收有用掌握措施、组织抢救义务致使食物中毒事态扩大,或者未配合有关部门举办食物中毒调查、保留现场的;

(四)其他违反食品平安相关执法法规规矩的行为。

888真人官网第六十条 对于出现重大以上学校食品平安事故的地,由国务院教育督导机构或者省级教育督导机构对级以上地方相关负责人举办约谈,并依法提请有关部门予以追责。

第六十一条 级以上食品平安监视办理、卫生健康、教育等部门未按照食品平安法等执法法规以及本规矩恳求履行监视办理职责,造成所辖域内学校集中用餐发生食品平安事故的,应当依据食品平安法和相关规矩,对直接负责的主管职员和其他直接责任职员,给予相应的处分;构成犯罪的,依法移送执法机关处理。

第八章 附则

第六十二条 本规矩下列用语的含义:

学校食堂,指学校为学生和教职工提供就餐效劳,具有相对独立的原料存放、食品加工制作、食品供应及就餐空间的餐饮效劳提供者。

888真人官网供餐单位,指根据效劳对象订购恳求,集中加工、分送食品但不提供就餐场所的食品经营者。

学校食堂从业职员,指食堂中从事食品采购、加工制作、供餐、餐饮具清洗消毒等与餐饮效劳有关的义务职员。

现榨果蔬汁,指以新鲜生果、蔬菜为主要原料,经压榨、粉碎等方法现场加工制作的供消费者直接饮用的果蔬汁饮品,不包括采用浓浆、浓缩汁、果蔬粉调配成的饮料。

冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕的定义适用《食品经营许可办理方法》的有关规矩。

第六十三条 供餐人数较少,难以建立食堂的学校,以及以简单加工学生自带粮食、蔬菜或者以为学生热饭为主的小范围农村学校的食品平安,可以参照食品平安法第三十六条的规矩施行办理。

对提供用餐效劳的教育培训机构,可以参照本规矩办理。

888真人官网第六十四条 本规矩自2019年4月1日起施行,2002年9月20日教育部、原卫生部发布的《学校食堂与学生集体用餐卫生办理规矩》同时废止。


责任编辑:张国勤

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